前  言

新千年以来，中国科普事业蓬勃发展。《中华人民共和国科学技术普及法》的颁布与《中华人民共和国科学技术进步法》的修订，使我国科普事业的发展有了法制保障；《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》的制定和颁布，将“实施全民科学素质行动计划”列入了国家发展战略；《全民科学素质纲要》的颁布和实施，为中国科普事业明确了近期和中期目标，也明确了提高全民科学素质将成为未来我国科普工作的核心任务。2008年12月15日，胡锦涛总书记在中国科协成立50周年大会上发表的重要讲话，深刻阐述了科普工作的目标任务、基础地位和方法途径，充分反映了科学发展观在公民科学素质建设中的新要求，集中体现了中央关于加强科普工作的新精神，对《全民科学素质纲要》实施工作具有十分重要的指导意义。

2006年《全民科学素质纲要》颁布以来，在中共中央和国务院领导下，《全民科学素质纲要》实施工作经历了第一年的启动以及第二和第三年的平稳推进，取得了可喜的成效。为了全面反映《全民科学素质纲要》实施工作的情况，全民科学素质纲要实施工作办公室决定出版《全民科学素质纲要》年报。根据全面反映全民科学素质纲要工作的需要，经过前期研究，形成了有专题研究报告的工作报告结构和体例。

《2009全民科学素质行动计划纲要年报——中国科普报告》作为第一部全民科学素质纲要年报，集中反映了2006年2月6日至2008年年底全民科学素质纲要实施工作情况。该报告分为三个部分，第一部分是专题研究报告，拟每年对《全民科学素质纲要》实施以来的某项重点工作进行深入的研究，形成专题研究报告，2009年撰写的是科普资源共建共享研究报告；第二部分是工作报告，包括第一章重点人群科学素质行动，第二章基础工程建设，第三章保障条件与组织实施，第四章重大科普活动与相关科普事件；第五章地方案例；第三部分是附录，包括附录一全民科学素质纲要工作大事记，附录二《全民科学素质纲要》重要文件汇编，文件全文制作光盘。

《2009全民科学素质行动计划纲要年报——中国科普报告》作为研究性文献，客观地记载和分析我国全民科学素质年度发展状况，正确地提炼年度工作的特点，即承载了全面反映我国全民科学素质建设情况的历史任务，又突出了其为各级政府部门制定科技政策提供决策依据，为广大的科普工作者提供专业指导，为有关的研究人员和关心科普事业的公众了解全国科普工作提供参考信息，为中国科普历史保存翔实的资料和文献的综合价值。《2009全民科学素质行动计划纲要年报——中国科普报告》的研究和编撰工作，得到了全民科学素质纲要实施工作办公室23个成员单位和其他相关部门的大力支持，在此表示深深的感谢！

《全民科学素质行动计划纲要年报》课题组

2009年12月