中国科普研究






中国科普研究 » 学术专题 » 研究动态


社区科普建设的主要策略

文章来源:科普所 作者: 赵立新 高宏斌 等 发布时间:2018-11-01 16:33

        目前我国社会结构正在发生深刻地变化,社会人口流动性加剧,居民与社区的关系越来越紧密,社区成为人们普遍认同的归属。科普工作的重点在基层,社区作为社会的基本单元,其各方面建设水平直接关乎整体中国社会的发展状况,其科普建设水平对于反映一个国家、地区或城市的科普能力有着较大的代表性。对于公民科学素质建设的各大目标人群,只有社区这个基本社会单元有着全覆盖的特性。强化社区科普能力建设,能够保障社区科普工作的有效开展,从而有效提高对产业劳动者、领导干部和公务员、未成年人等不同人群的科普服务能力。
         一、我国社区科普建设现状
        (一)工作特色和亮点梳理
        1. 政策引导和顶层设计不断优化
        2011 年以来,中央及各部委高度重视社区居民科学素质工作,连续出台《全民科学素质行动计划纲要实施方案(2011—2015 年)》、《社区服务体系建设规划(2011—2015 年)》、《全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020 年)》等相关政策文件,对开展提升社区居民科学素质工作进行了方向性指导和战略性规划。提升社区居民科学素质行动相关政策文件的出台,为提升社区居民科学素质工作指明了方向,也赋予了更多的使命和任务,为社区居民科学素质工作深入开展创造了良好的政策环境。各省、市、县制定的政策文件因地制宜,任务更加细化、要求更加明确,措施具有更强的针对性,对于推动社区居民科学素质工作具有重要意义。
        2. 社区科普建设促进了社会化科普工作格局的形成
        通过政府政策推动,各地各部门以提高社区居民科学素质为出发点和着力点,促进辖区学校、科研院所、企业、科技社团、科普场馆、科普教育基地等相关单位开发开放科普资源,支持和参与社区科普活动;社区组织和科普志愿者组织引导社区居民参与科普活动;党员先锋岗、工人先锋岗、青年文明号、巾帼文明岗以及在社区有影响力和号召力的人士积极带动,加强协作、形成合力,共同推进社区居民科学素质建设,探索本地社区科普联合协作的有效机制。“政府大力推动、各部门联合协作、公众广泛参与”的社区科普工作格局逐步形成。
        3. 围绕科普服务精准推送,社区科普活动日益丰富多彩
        全国各地在面向社区基层开展科普活动的过程中,围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题,结合实际,开拓创新,涌现出一批具有地方特色,与民生、科技、文化、体育相结合的科普活动。同时结合科普日、科技周、世界环境日、世界地球日等主题日,组织开展丰富多彩的社区科普活动,使基层科普的效果得到进一步体现。社区科普活动组织以公众对科技的“互动”、“体验”为核心理念,紧密结合各地重点工作、区域特点和当地产业、行业发展需求,充分体现了科技在社会经济发展中的作用,充分吸收最新科技成果与科学知识并将其转化,大部分活动体现了趣味性、科学性和实用性,对提升社区居民的科学素质发挥着重要作用。
        4. 提升社区科普服务能力,加强社区科普工作人才队伍建设
        随着提升社区居民科学素质工作的推进,社区科普组织和队伍建设也在逐步发展壮大。《2016 年全民科学素质行动工作要点》提出实施科普人才建设工程,发展壮大社区科普队伍。组织动员科技特派员、“大学生村官”、气象信息员、中小学教师等担任科普宣传员,基本实现乡村社区科普宣传员广泛覆盖。建立完善科普志愿者组织管理制度,推动各级各类科普志愿者队伍建设,推动建立科普志愿者社团组织,提升社区科普的“软实力”。另外,各地社区通过政府购买服务等方式,大力培养发展社区社会组织和志愿者,加强与科技、宣传、文化、教育、卫生等部门配合,积极组建社区科普服务团队,建立健全社区科普工作网络。部分地方科协实施了社区科普工作者能力提升培训计划,全面提升了社区科普专、兼职人员的服务能力。同时还建立了科普志愿服务队,对社区科普服务工作起到了重要的人才支撑作用。据统计,目前全国面向城镇开展科普工作的科普人员共计130.42 万人(《中国科普统计》2016 年版)。
        (二)存在的问题
         一是社区科普工作发展水平不平衡。这主要是受地理位置、工作经费、人员结构等因素的影响,而且社区科普工作本身的软硬件建设水平也不相匹配。           二是社区科普人员的能力建设还需要提升。一些社区的工作人员对社区科普工作的重要性认识不足,缺乏提升自身科普工作能力的积极性和主动性,科普经费使用仍然有优化空间。三是社区科普活动的内容和方法有待提高。社区科普活动科学精神、科学思想和科学方法的传播不够,大部分社区的科普活动开展在方法上都采用由上而下的方式,对受众需求调研不够,没有细分。四是社区科普工作所需资源整合不到位。社区科普工作没能有效整合社区科普组织和队伍、支持社区科普的社会力量、社区科普场所和设施以及科普活动资源等。
        二、我国社区科普建设的新机制以及主要策略
        城镇社区科普是时代的需要、历史的选择、发展的必然。如何适应形势需要、国家要求,切实做好城镇社区科普工作,不仅要在思想上、行动上高度重视,更要求在手段上、技术上进行创新,才能真正做好社区科普工作,满足时代的要求,承担起历史的责任。
        (一)我国社区科普建设的新机制
        1. 加强顶层设计,探索社区科普与社区治理相结合的机制基于融合发展的理念,将社区科普工作融入社区治理的整体建设过程中,相关规章制度制定应遵循教育性、服务性原则,社区居民的需求是开展社区科普工作的依据。科普工作要从社区居民的切实利益出发,建立以居民为中心的社区科普工作模式,体现对社区居民生活和发展的关怀。加强多层面组织的完善,改革社区科普工作的管理体制,加强科普工作的制度建设,充分发挥社会力量,促进多方协同推进科普工作。
        2. 以提升社区居民素质为导向,完善科普与文化建设结合的机制以建立社区居民终身学习体系和提升科学素质为目标,深化、拓展社区科普工作并与社区文化建设相结合。在普及科学知识和推广先进适用技术的同时也要注意培育科学文化和创新文化,把传播科学思想和方法、培育科学精神作为培育社会主义核心价值观的关键举措。社区科普不仅要服务于居民科学素质的提升,也要服务于创新驱动发展战略的实施,要体现科普作为社会主义文化建设的重要内容,最终为建设世界科技强国营造良好的社会文化氛围。
        3. 突出能力建设,建立社区工作人员科普培训机制
社区科普工作主要还是要通过深入社区的科普工作者来引领和带动。社区工作者是社区科普工作的主力军,其能力和水平的提升是社区科普工作取得成效的关键环节。今后应大力开展社区科普工作培训,定期为社区科普专、兼职人员提供科普基本概念与理论、政策解读以及社区科普实践的工作方式等培训活动。采用培训班、实地观摩等多种形式,让社区科普工作者既具有一定的理论认识水平,又具备开展社区科普工作的实践能力。培训机制的设立旨在有效提升社区科普专职人员的科普工作素养以及积极性,提高社区科普工作水平,满足广大社区居民日益增长的科普需求。
        4. 注重效果反馈,健全社区科普工作评价机制
社区科普工作的评价一般涉及社区居民需求、科普工作设计、科普工作实施、科普效果等几个方面,其中效果评估是社区科普工作中的重要环节。社区科普工作评估不单单指的是最后的效果评估,还包括前期
评估、过程评估等。开展评估能够对社区科普工作的绩效、管理水平、社会效益和可持续性等方面进行有目的的考核与评价。
        (二)新时代我国社区科普建设的策略
        1. 社区科普工作需要秉持不断创新的理念
        社区科普要与社区教育、社区治理、社区文化建设紧密结合,不断创新社区科普工作模式。依托各地志愿者服务总队,加强社区科普志愿者队伍建设,建立健全激励机制,使科普志愿者积极发挥优势,真正弥补社区科普人才资源短缺的问题。以“普惠共享”为目标,实施科普帮扶和科技教育工作,加大对社区特殊群体的服务力度。
        2. 大力开展社区科普新模式的研究
        科普社区的建设面对的是类型众多的群众,不同社区具备的条件也有较大差异,尤其要注意开发适应不同地区和人群的社区科普新模式。社区科普活动应针对不同人群特点设计,加强社区可用、可选的科普资源建设。不断更新和充实针对社区科普工作的数字化科普资源库,包括文字、图片、影像类科普资源等,使社区在日常的科普服务和活动中可以自由选用。
        3. 社区科普应将信息化建设作为重要途径和手段
        社区科普信息化建设需要广大公众的参与,公众不仅作为参与者,更应该成为“治理者”,有提出科普需求、发起科普活动和组织实施等权利。因此,才能提升社区居民对社区科普活动的关注度和积极性。结合我国当前社会治理目标,将社区科普信息化建设融入社区治理,整合社区文化、科技、社会治理等各方面信息资源,用好有限的信息化设施,载入不同信息内容,以达到综合社区教育、社会治理的目标。社区科普信息化建设要在社区对口政府的条块分工中单独列出,凸显社区科普信息化建设的地位和独特性。
        4. 吸收借鉴国际上社区科普的工作经验
        将国际上有关社区科普方面值得借鉴的典型经验梳理出一些,供吸收借鉴。诸如社区科普与社区教育、学校教育、社会治理融合发展的理念。美国社区科普工作紧密围绕社会治理的目标和需求,与社区教育、学校教育深度融合,大多聚焦于某一特定的社会问题,与社区人口特征、地理环境及社区特色相联系。诸如大学研究资源与社区资源互动的形式——“科学商店”(science shops),就是以大学的资源为依托,以各个学科专业知识为基础,建立大学研究资源与社区资源互动网站。社区居民可以在网站中根据自己的需求进行知识挑选与问答,“科学商店”的工作人员则根据问题进行探讨与研究,帮助不同人群解决实际问题。
撰写人:赵立新 高宏斌 朱洪启 王成巍




返回顶部
联系我们
手机访问
手机访问